亚洲婷婷综合中文字幕第一页,亚洲欧美中文日韩专区,91精品国产91久久久久久

來源：中國財經報  2007年12月21日 廣西天華編輯

　　為貫徹落實國務院領導“加大會計監督檢查力度，綜合治理會計信息失真問題”的重要批示精神，財政部、各地專員辦和地方財政部門以科學發展觀為指導，切實履行會計監督職責，在整頓市場經濟秩序、打擊會計造假行為、提高會計信息質量等方面取得了顯著成效。本報記者就此專門采訪了財政部監督檢查局有關負責人。

　　記者：2007年會計信息質量檢查和會計師事務所執業質量檢查工作目前已經順利結束，請問此次檢查與以往相比有哪些主要特點？

　　監督檢查局負責人：2007年，財政部組織全國35個專員辦和35個地方財政廳（局）開展了會計信息質量檢查和會計師事務所執業質量檢查，今年的檢查工作在多個方面實現了新的突破，顯現出新的特點，取得了新的成效。一是檢查力度不斷加大。2007年檢查過程中，各地專員辦和財政廳（局）高度重視、精心組織、周密部署、保障有力，克服時間緊、任務重的困難，圓滿完成了檢查任務，取得了明顯成效。初步統計，全國專員辦和地方財政廳（局）共投入檢查力量11700余人，檢查企事業單位7699戶、會計師事務所657家，查處各類違規問題金額735億元，查補稅款9.4億元。今年的檢查投入和檢查戶數都創歷史新高，在全國范圍內掀起了會計信息質量檢查的浩大聲勢。二是檢查層次不斷提升。各單位根據會計信息綜合性強、涉及面廣的特點，以會計信息質量檢查為切入點，全面關注被檢查單位經營管理的各個方面，拓寬了監管內容，提升了監管層次。今年專員辦檢查發現企業在稅收、信貸、信息披露等方面的違規金額超過了會計核算不實金額，這證明會計監督工作正在逐步由“檢查型”向“管理型”轉變，在全面規范企業經營管理、保障國家財稅政策執行方面發揮著更加重要的作用。三是組織方式不斷創新。今年檢查的一個顯著特點是積極探索了多種形式的聯合檢查。通過對某航空集團公司和某通信集團公司的檢查，探索總結了多單位、跨地區聯合檢查大型企業集團的方式方法，實現了會計信息質量檢查組織方式的創新，增強了對大型國有企業的監管能力，提高了會計監督工作的威懾力。各地專員辦和地方財政廳（局）進一步加強協作，以多種方式探索開展聯合監管，實現了優勢互補，兩翼齊飛。四是監管理念與時俱進。各地專員辦和財政廳（局）在會計監督工作實踐中，牢固樹立“依法行政、依法監督”的理念，探索和創新監督檢查方式方法，監督與管理相結合、懲戒與教育相結合，鞏固和擴大了會計監督的成效。

　　記者：專員辦作為財政部派駐各地履行中央財政監督職能的專門力量，在會計監督工作中發揮著“亮點”作用。請問今年專員辦的檢查重點有哪些？

　　監督檢查局負責人：2007年，各專員辦先后投入800余人，重點對70戶企業、18家事務所開展了檢查，共發現各類違規問題243億元，其中會計核算不實98億元，查補稅款4.3億元。今年的檢查重點主要有以下幾方面：

　　1、創新檢查組織方式，強化中央企業聯合監管。中央大型企業是國有經濟支柱，也是會計監管的重中之重。今年，我部大膽創新會計信息質量檢查方式，組織專員辦積極探索了對中央大型企業的聯合監管模式。一是組織上海、云南、陜西等專員辦對某航空集團開展了聯合檢查。此次檢查大膽嘗試了多個專員辦跨地區聯合檢查的方法，有效整合了監管資源，提高了檢查成效?？梢哉f，這是近年來投入力量最大、涉及范圍最廣、檢查內容最全、工作質量最高的一次對單戶企業進行的會計信息質量檢查。二是組織山東、黑龍江、重慶、廈門、河北等專員辦對某通信集團下屬11個省公司開展了聯動檢查，擴大了會計監督的規模效應和社會影響，有效形成了監管合力。2、堅持“守土有責”理念，強化重點行業就地監管。為貫徹部領導會計監督工作“守土有責”的指示精神，我部組織專員辦對部分重點行業強化了就地監管。一是為配合房地產市場宏觀調控，繼續組織湖北、深圳、廈門、河南、大連等專員辦對13戶房地產企業進行了抽查，檢查發現隨意調節收入、資金賬外核算、騙取銀行信貸等嚴重問題。二是組織重慶、寧夏、黑龍江等專員辦對交通、電力、石化等行業進行了檢查。檢查發現少計收入、漏交稅金等嚴重問題，得到地方政府高度重視。

　　3、配合會計準則實施，強化上市公司會計監管。為保障新會計準則的順利實施，促進資本市場健康發展，根據部領導指示精神，我部組織浙江、寧波、湖南、北京、廣西等專員辦對18戶上市公司執行會計準則情況進行了重點檢查。檢查發現，部分上市公司為粉飾業績，存在隨意調節收入成本、利用關聯交易虛構利潤、違規募集資金等問題。

　　4、保障審計準則執行，強化會計師事務所監管。為保障新審計準則的貫徹執行，切實發揮注冊會計師的審計輻射作用，我部組織專員辦對事務所執行新審計準則的情況進行了重點檢查，共抽查了11家證券所和7家中小所。從檢查情況看，事務所執業質量不容樂觀：（1）浙江、寧波、北京、大連等專員辦檢查發現部分證券所暴露出審計程序缺失等問題，有的國際“四大”事務所也存在執業質量問題。（2）福建、湖北、寧夏、重慶等專員辦檢查發現中小事務所存在隱瞞審計發現問題、未履行審計程序等嚴重違規問題。

　　針對檢查發現的問題，各專員辦依法嚴肅追究了有關違規企業和個人的責任，目前已處理處罰企業61戶。對交叉檢查企業以及事務所的違規問題，將由財政部組織集中審理后依法下發處理處罰決定。

　　記者：今年是財政部第二次統一組織地方財政部門開展會計信息質量檢查和會計師事務所執業質量檢查工作，請問今年地方財政部門的檢查取得了哪些成效？

　　監督檢查局負責人：今年各地財政部門高度重視檢查工作，共投入檢查力量10875人，聘用專業人員2830人，檢查企事業單位7629戶、事務所639家，發現各類違規問題492億元，其中會計核算不實金額239億元，充分發揮了地方會計監督的規模優勢和社會影響。檢查的成效主要有以下幾方面：

　　1、圍繞財政預算管理，強化行政事業單位監督。各地財政部門緊密結合部門預算改革和規范財政管理，積極拓展會計信息質量檢查的范圍和對象，重點強化了對行政事業單位的監督檢查。山東以決算審查為突破口，對93個省級行政事業單位開展了會計信息質量檢查，檢查發現滯留應繳預算款、少報財政收入、虛列支出等違規問題69億元。四川針對人民群眾關心的熱點問題，將醫院、學校作為檢查重點，發現部分單位未上繳預算外資金、隨意坐支現金、會計工作薄弱等問題。江西圍繞“財政支出績效管理年”，重點對735戶行政單位的會計信息質量和財政支出情況開展檢查，有效規范了被查單位的財務管理。

　　2、結合國家宏觀調控，強化企業財務會計監管。為進一步整頓和規范會計秩序，各地財政部門結合宏觀調控的重點和社會關注的熱點，切實加大了對企業的財務會計監管力度。山東組織對491戶企業開展了檢查，發現會計核算不實147億元，以及偷逃稅款、挪用專項資金等突出問題，如某礦業集團偷逃企業所得稅4472萬元，并挪用2261萬元維簡費購置辦公樓。山西對煤炭等48戶支柱企業開展了檢查，發現會計核算不實51億元，查補稅款5564萬元。上海發揮財稅合一的體制優勢，對350戶企業開展了會計、稅收聯動檢查，并將85戶企業移送稅務部門補征稅款1985萬元。浙江按照上下結合、內外結合的選案方法，將與群眾利益關系密切的金融、電力行業列為檢查重點。

　　3、提升會計監督層次，強化會計師事務所監管。為充分發揮注冊會計師的審計輻射作用，構建三位一體的高層次會計監督機制，各地財政部門強化了會計師事務所執業質量檢查。江蘇對48家事務所檢查發現，低價攬客、惡性競爭和市場分割的問題相當突出，部分事務所被迫與工商、稅務等部門“聯營”壟斷市場，嚴重破壞了公平競爭。福建檢查發現，39家事務所中有28家未按新準則要求實施風險導向審計，多數事務所也未按規定有效實施質量控制。重慶檢查發現某事務所故意幫助企業造假，明知企業報表虛假而不予指明，并盲目擴張業務、每天人均出具4份審計報告。浙江、上海、陜西等以事務所檢查為切入點，按照“企所結合”的原則對相關企業開展了延伸，實現了事務所監管和會計信息質量檢查的有機結合。

　　針對檢查發現的問題，各地財政部門依法加大了處理處罰力度，截止目前，已處理處罰企事業單位2810戶，移送有關部門處理178戶，追究相關責任人75人，查補稅款5.1億元，沒收罰款1.3億元；已處罰會計師事務所39家、注冊會計師85名，部分省市的處理處罰工作還在加緊進行中。

　　記者：財政部門在推動會計監督工作的科學化、規范化和法制化，構建長效會計監督機制方面做了哪些工作，取得什么成效？

　　監督檢查局負責人：近年來，各級財政部門對會計監督工作高度重視，不斷摸索、總結經驗和做法，會計監督工作已初步走上一條規范化、科學化和法制化的發展道路，機構設置合理、工作思路明確、監管規范高效的會計監督機制正在形成，為會計監督工作持續穩定發展打下了堅實的基礎。一是會計造假勢頭得到一定程度的遏制，注冊會計師執業質量有所好轉。通過查處和曝光一批重大造假案件，樹立了財政部門的監管權威，對相關從業人員起到了一定的警示教育作用，企業會計核算進一步規范，會計信息質量有所好轉。通過強化監管和對執業環境進行綜合治理，會計師事務所的風險和責任意識普遍增強，內部治理和質量控制得到改善，注冊會計師的整體執業水平明顯提高。二是監管力量得到有效整合，監管合力初步顯現。近幾年，財政部門與稅務、審計、證券監管、國有資產監管等有關部門通過聯席會議、案件移送等多種方式進行合作，建立了部門間協調配合機制，綜合治理會計信息失真問題。財政部門內部監督檢查、會計、法規和注冊會計師協會等機構分工明確，團結協作，為切實履行會計監督職責打下了堅實的基礎，監管力度不斷加大。各地專員辦和地方財政部門協同配合，探索開展聯合檢查，共同維護會計秩序，會計監督檢查的覆蓋面和社會影響力不斷擴大。各級財政部門高度重視會計監督隊伍建設，不斷加強專業培訓和作風建設，不斷通過檢查實踐鍛煉隊伍，造就了一支高素質的會計監督隊伍。三是會計監督工作機制日益完善，監管思路更加清晰。經過多年的實踐，會計監督工作逐漸總結出了許多行之有效的監督檢查方式方法，會計監督工作機制不斷完善。會計監督制度建設取得較大進展，管理水平不斷提高，促進了會計監督工作更加規范化、精細化。會計監督理論研究不斷深入，對會計監督工作的規律和特點認識更加到位，為工作開展提供了豐富的理論指導和借鑒。

　　今后一個時期，財政部、專員辦和地方財政部門要以科學發展觀為指引，以綜合治理會計信息失真為目標，以會計信息質量檢查和會計師事務所執業質量檢查為主要手段，建立與國民經濟發展相適應、與財政管理和財政改革相協調、與國際先進水平相接軌的會計監管體系，構建法制規范、職責明晰、運轉協調、監督高效的會計監督長效機制，不斷提高會計監督的層次和效果，全面提升會計信息質量和會計師事務所執業質量。