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1月15-16日，全區(qū)財(cái)稅工作會議在南寧召開，會議主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議以及全國財(cái)政工作會議和全國稅務(wù)局長會議精神，總結(jié)2006年全區(qū)財(cái)稅工作，研究部署2007年全區(qū)財(cái)稅工作。自治區(qū)主席陸兵在會上作重要講話，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)常務(wù)副主席郭聲琨主持會議，自治區(qū)人民政府秘書長王躍飛、副秘書長肖文蓀和自治區(qū)財(cái)政、國稅、地稅部門的領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。參加會議的人員還有：各地級市分管財(cái)稅工作的副市長，財(cái)政局、國稅局、地稅局局長，財(cái)政局預(yù)算科科長，國稅局、地稅局直屬分局局長，國稅局計(jì)財(cái)科科長；各縣（市、區(qū)）財(cái)政局、國稅局、地稅局局長；區(qū)直、中直駐邕有關(guān)單位分管財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)處長。會議還邀請了自治區(qū)人大財(cái)經(jīng)委和財(cái)政部駐廣西財(cái)政監(jiān)察專員辦事處的領(lǐng)導(dǎo)出席會議。

  陸主席在會上充分肯定了全區(qū)2006年財(cái)稅工作取得顯著成績。他說，過去的一年，全區(qū)各級財(cái)稅系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹中央穩(wěn)健的財(cái)政政策，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府的各項(xiàng)決策和部署，結(jié)合本部門實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，各項(xiàng)工作都取得了好成績。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是財(cái)稅收入保持快速增長勢頭；二是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度明顯加大；三是基層財(cái)政困難進(jìn)一步緩解；四是社會事業(yè)發(fā)展得到有效保障；五是各項(xiàng)財(cái)稅改革扎實(shí)推進(jìn)。

陸主席在充分肯定成績時(shí)指出，我們必須清醒地看到當(dāng)前財(cái)稅運(yùn)行中面臨的困難和問題。這些問題主要有：財(cái)政收支矛盾仍然比較突出，特別是縣鄉(xiāng)財(cái)政還比較困難；財(cái)政資金緊缺與低效使用現(xiàn)象并存；財(cái)政收入構(gòu)成中稅收收入所占的比重仍然沒有得到有效提高；分級財(cái)政、分級管理的理念還沒有得到落實(shí)。這些困難和問題，需要我們認(rèn)真分析原因，妥善加以解決。他希望各級各部門從大局出發(fā)，更多地理解財(cái)政工作，支持財(cái)政工作。
陸主席指出，2007年是全面貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會和自治區(qū)第九次黨代會精神、加快建設(shè)富裕文明和諧新廣西的關(guān)鍵之年。做好今年的財(cái)稅工作，對于保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好勢頭，順利推進(jìn)“十一五”規(guī)劃實(shí)施至關(guān)重要。全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議已經(jīng)明確，今年全區(qū)財(cái)政收入預(yù)期目標(biāo)比上年增長12%，工作目標(biāo)比上年增長15%。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要求全區(qū)各級財(cái)稅部門必須不斷創(chuàng)新工作思路，突出工作重點(diǎn)，落實(shí)工作措施，提高工作質(zhì)量，努力開創(chuàng)我區(qū)財(cái)稅工作新局面。在工作中，必須做到“四個(gè)更加注重”：

一是更加注重培植財(cái)源，不斷做大財(cái)政“蛋糕”。今年財(cái)政收入增幅要保持高于生產(chǎn)總值的增幅，財(cái)政收入占生產(chǎn)總值的比重和稅收收入占財(cái)政收入的比重要有新的提高。一句話，要進(jìn)一步做大財(cái)政蛋糕。

 首先，必須大力支持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育財(cái)源。一方面，財(cái)稅部門要認(rèn)真落實(shí)好現(xiàn)有的支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要切實(shí)把這些政策落到實(shí)處，并形成政策合力，使其真正發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效應(yīng)。另一方面，要創(chuàng)新財(cái)稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，把握支持的重點(diǎn)，通過財(cái)政直接投入、財(cái)政貼息等方式，加大財(cái)政資金支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度。要把開源的重點(diǎn)放在工業(yè)上，把挖潛的重點(diǎn)放在第三產(chǎn)業(yè)上，支持一批重點(diǎn)財(cái)源項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展，支持和促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的形成，支持一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，支持重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)區(qū)域突破瓶頸加快發(fā)展，鞏固和壯大財(cái)源基礎(chǔ)。

其次，要依法強(qiáng)化收入征管，挖掘增收潛力。必須依法加強(qiáng)征收管理，努力做到應(yīng)收盡收。各級財(cái)稅部門要認(rèn)真做好收入組織工作，嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律法規(guī)、稅收工作方針和收入組織原則，做到依法治稅，依率計(jì)征，同時(shí)堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)決反對弄虛作假，不收過頭稅，不搞“空轉(zhuǎn)”。各級政府一定要把科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)真落實(shí)到收入管理上來，對于一些地方為追求“政績”虛增財(cái)政收入的行為要嚴(yán)肅處理。　

二是更加注重社會和諧，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。各級財(cái)稅部門要不斷豐富和完善財(cái)稅工作思路，全面深入研究財(cái)稅部門支持和諧社會建設(shè)的政策措施，從完善制度、創(chuàng)新機(jī)制入手，以公共化為取向，以均等化為主線，以規(guī)范化為原則，加快完善公共財(cái)政制度，用改革的辦法更好地為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。今年的財(cái)政支出要更加注重社會和諧，更加注重民生民本，切實(shí)關(guān)心群眾生活；更加注重統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

陸主席特別強(qiáng)調(diào)，無論是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還是支持和諧社會建設(shè)，都要堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事的原則。除了保障性支出外，財(cái)政用于公共基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)等方面的錢，不能“撒胡椒面”，要集中使用，支持重點(diǎn)項(xiàng)目，解決重點(diǎn)問題。對于具有相同性質(zhì)、相同使用方向的各項(xiàng)專項(xiàng)支出，要整合使用，形成資金合力。

　　三是更加注重制度創(chuàng)新，不斷提高管理水平。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，財(cái)稅工作要繼續(xù)在推進(jìn)改革、規(guī)范管理上下功夫，逐步建立管理科學(xué)、手段先進(jìn)、程序規(guī)范、執(zhí)法嚴(yán)格的現(xiàn)代財(cái)稅管理體系，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)稅工作在機(jī)制上有新突破，在改革上有新推進(jìn)，在管理上有新舉措。今年，財(cái)政部門要在深化細(xì)化財(cái)政改革上下功夫。各項(xiàng)財(cái)政改革要協(xié)同推進(jìn)，形成財(cái)政管理制度創(chuàng)新的合力，加快構(gòu)建公共財(cái)政管理體制。稅務(wù)部門要積極做好企業(yè)所得稅兩法合并等各項(xiàng)稅制改革和稅收政策調(diào)整的相關(guān)準(zhǔn)備工作，會同財(cái)政部門認(rèn)真測算改革對我區(qū)財(cái)政收入的影響，確保改革順利進(jìn)行。各級政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對財(cái)稅改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決改革過程中出現(xiàn)的問題。各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大對財(cái)稅改革的支持力度，共同為財(cái)稅改革營造一個(gè)良好的環(huán)境。

四是更加注重干部隊(duì)伍建設(shè)，打造高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步提升財(cái)稅管理工作水平，開創(chuàng)我區(qū)財(cái)稅工作新局面，必須精心打造一支高素質(zhì)的財(cái)稅干部隊(duì)伍。一要強(qiáng)化大局意識，抓好思想建設(shè)。二要強(qiáng)化服務(wù)意識，抓好作風(fēng)建設(shè)。三要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，抓好能力建設(shè)。四要強(qiáng)化自律意識，抓好廉政建設(shè)。

在接著召開的全區(qū)財(cái)政工作會議上，自治區(qū)財(cái)政廳蘇道儼廳長作了工作報(bào)告。
  蘇廳長首先總結(jié)了我區(qū)2006年財(cái)政工作所取得的成績。他說，2006年，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級財(cái)政部門以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，財(cái)政工作取得了新成績，特別是在一些重點(diǎn)工作上取得了突破，呈現(xiàn)了許多工作亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”時(shí)期的良好開局：

（一）財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)新增長。2006年，全區(qū)各級財(cái)政部門采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)收入征管，嚴(yán)格按照支出預(yù)算撥付資金，財(cái)政收支都實(shí)現(xiàn)了新的增長。據(jù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)，全年全區(qū)一般預(yù)算收入完成342.28億元，邁上了300億元新臺階，完成預(yù)算的109.6%，完成目標(biāo)的105.5%，同比增長20.9%；全區(qū)組織的財(cái)政收入568.08億元，完成預(yù)算的108.2%，完成目標(biāo)的103.0%，同比增長19.5%，超額完成了增長16％的奮斗目標(biāo)。全區(qū)一般預(yù)算支出完成728.57億元，突破了700億元大關(guān)。

  （二）支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新進(jìn)展。2006年，自治區(qū)本級財(cái)政在支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面主要突出了六項(xiàng)重點(diǎn)：一是支持工業(yè)園區(qū)發(fā)展；二是支持沿海及鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是支持企業(yè)技術(shù)改造；四是支持北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)；五是支持進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放；六是支持城鎮(zhèn)化建設(shè)。

（三）推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)邁出新步伐。2006年，全區(qū)各級財(cái)政部門采取多種措施，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是支持我區(qū)開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)；二是完善并加強(qiáng)“三補(bǔ)貼”政策；三是支持農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)；四是支持“整村推進(jìn)”扶貧項(xiàng)目實(shí)施；五是推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革；六是抓好北流、德保、柳城、龍州和龍勝5個(gè)縣的農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作；七是繼續(xù)支持?jǐn)U大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)；八是開展農(nóng)村低保試點(diǎn)工作。

  （四）緩解基層財(cái)政困難有了新成效。2006年，自治區(qū)財(cái)政進(jìn)一步加大了對市縣的財(cái)力支持力度，市縣人均可用財(cái)力水平明顯提高，基層財(cái)政困難進(jìn)一步緩解。一是加大一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助力度；二是實(shí)施民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊境地區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助；三是進(jìn)一步加大對各市縣的財(cái)政收入增長獎勵補(bǔ)助力度 ；四是完善和落實(shí)“三獎一補(bǔ)”政策措施。

  （五）各項(xiàng)財(cái)政改革進(jìn)入新階段。2006年，各級財(cái)政部門繼續(xù)深化細(xì)化各項(xiàng)財(cái)政改革，促進(jìn)改革邁入了一個(gè)新階段。一是進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革；二是順利實(shí)施政府收支分類改革；三是推進(jìn)國庫管理制度改革向縱深發(fā)展；四是不斷完善政府采購制度改革；五是全面推進(jìn)“金財(cái)工程”建設(shè)。

  （六）財(cái)政監(jiān)督管理得到新加強(qiáng)。2006年，各級財(cái)政部門繼續(xù)把財(cái)政監(jiān)督管理作為一項(xiàng)重要工作來抓，使財(cái)政監(jiān)督管理工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。一是扎實(shí)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作；二是積極開展監(jiān)督檢查；三是加強(qiáng)會計(jì)管理工作。

  （七）干部隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。2006年，全區(qū)各級財(cái)政部門大力推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。一方面加大培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。另一方面，加大干部人事制度改革力度，營造成長環(huán)境，拓寬干部培養(yǎng)渠道。

在談到2007年的財(cái)政工作重點(diǎn)時(shí)，蘇廳長強(qiáng)調(diào)，2007年是我區(qū)全面貫徹實(shí)施黨的十六屆六中全會和自治區(qū)第九次黨代會精神的重要一年，做好今年的財(cái)政工作，對于保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好勢頭，順利推進(jìn)“十一五”規(guī)劃實(shí)施至關(guān)重要。為了確保預(yù)算收支計(jì)劃的圓滿完成， 2007年全區(qū)各級財(cái)政部門要在全面抓好各項(xiàng)財(cái)政工作的同時(shí)，著力抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

  （一）著力提高財(cái)政收入增長質(zhì)量。一是依法強(qiáng)化收入征管，堅(jiān)持實(shí)事求是，反對弄虛作假，杜絕虛增收入，切實(shí)提高財(cái)政收入質(zhì)量。二是積極支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，立足于通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)、壯大稅源來做大財(cái)政“蛋糕”。三是繼續(xù)實(shí)施財(cái)政收入增長獎勵，激勵各級政府繼續(xù)努力做大經(jīng)濟(jì)蛋糕。

  （二）大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一是支持工業(yè)園區(qū)發(fā)展；二是繼續(xù)加大對企業(yè)改造的資金投入；三是支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；四是加大對城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入；五是進(jìn)一步支持我區(qū)的開放開發(fā)；六是促進(jìn)投資水平上新臺階。

  （三）盡力支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是支持鐵路建設(shè)；二是支持沿海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是支持自治區(qū)成立五十周年大慶重大建設(shè)項(xiàng)目；四是支持大石山區(qū)五縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；五是支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資平臺建立。

  （四）傾力支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是支持新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作；二是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策；三是支持提高農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展能力；四是繼續(xù)增加財(cái)政扶貧開發(fā)投入；五是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革；六是繼續(xù)支持推進(jìn)20戶以上自然村廣播電視“村村通”工程建設(shè)；七是大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作；八是全面建立農(nóng)村特困群眾最低生活保障制度。

  （五）竭力緩解基層財(cái)政困難。一是進(jìn)一步完善自治區(qū)對市縣一般性轉(zhuǎn)移支付辦法，加大轉(zhuǎn)移支付力度；二是繼續(xù)落實(shí) “三獎一補(bǔ)”政策；三是進(jìn)一步完善緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的政策措施；四是積極探索建立緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難工作績效評價(jià)辦法。

  （六）合力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。一是加強(qiáng)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)；二是加快推進(jìn)五個(gè)試點(diǎn)縣（市）的改革工作；三是在積極會同組織、編制、教育、農(nóng)業(yè)等部門大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革的同時(shí)，積極開展化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作和創(chuàng)新農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制，堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈；四是加強(qiáng)對農(nóng)村綜合改革工作的指導(dǎo)。

  （七）努力深化各項(xiàng)財(cái)政改革。一是進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革；二是繼續(xù)推進(jìn)國庫集中收付制度改革；三是大力推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革試點(diǎn)；四是做好規(guī)范津補(bǔ)貼工作；五是切實(shí)加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理；六是進(jìn)一步完善政府采購制度；七是規(guī)范公務(wù)員職務(wù)消費(fèi)。

  （八）強(qiáng)力規(guī)范政府非稅收入管理。一是推進(jìn)政府非稅收入管理立法工作；二是建立完善相關(guān)制度；三是切實(shí)加強(qiáng)政府非稅收入支出管理；四是繼續(xù)加強(qiáng)政府非稅收入的監(jiān)督檢查。

會上，財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處王捷處長、南寧市財(cái)政局秦贛江局長等5個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)分別作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

 張忠國副廳長在全區(qū)財(cái)政工作會議上作了總結(jié)講話。
  張副廳長首先談了本次會議的幾點(diǎn)收獲：第一，統(tǒng)一了思想，達(dá)成了共識。大家一致認(rèn)為，陸主席的重要講話主題突出，內(nèi)涵豐富，立意深遠(yuǎn)，對做好今后一個(gè)時(shí)期的財(cái)政工作具有重要的指導(dǎo)作用。第二，部署了工作，明確了任務(wù)。在這次會議上，陸主席從全局的高度對2007年的財(cái)政工作作了部署，提出了“更加注重培植財(cái)源，不斷做大財(cái)政‘蛋糕’；更加注重社會和諧，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)；更加注重制度創(chuàng)新，不斷提高管理水平；更加注重干部隊(duì)伍建設(shè)，打造高素質(zhì)的干部隊(duì)伍”四大工作任務(wù)。蘇廳長在報(bào)告中對2007年要全力抓好的八項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。第三，交流了經(jīng)驗(yàn)，拓展了思路。在這次會議上，自治區(qū)財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處和南寧市、梧州市、龍州縣、南丹縣財(cái)政局分別介紹了各自在整合財(cái)政支農(nóng)資金、推進(jìn)部門預(yù)算改革、支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革等方面的做法和經(jīng)驗(yàn)。另外，會議分組討論也很有收獲。

張副廳長說，要貫徹落實(shí)好這次會議精神，各級財(cái)政部門需要認(rèn)真抓好三件事：第一、要切實(shí)傳達(dá)貫徹好本次會議精神。一要準(zhǔn)確把握會議精神；二要及時(shí)傳達(dá)會議精神；三要做好2007年工作計(jì)劃。第二，要努力做到突出工作重點(diǎn)與全面完成任務(wù)相結(jié)合。為此，要妥善處理好“三個(gè)關(guān)系”。一是妥善處理好收入增長速度與質(zhì)量的關(guān)系；二是妥善處理好重點(diǎn)支出與其他支出的關(guān)系；三是妥善處理好財(cái)政改革重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)的關(guān)系。第三，要著力加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。

張忠國副廳長還就全區(qū)農(nóng)村信用社不良貸款清收和春節(jié)前要抓好的幾項(xiàng)工作作了布置。

他強(qiáng)調(diào)，各級財(cái)政部門必須切實(shí)按照全區(qū)清收農(nóng)村信用社不良貸款工作電視電話會議的部署，采取有力措施配合有關(guān)部門做好農(nóng)村信用社不良貸款清收工作，對財(cái)政撥款的行政、事業(yè)單位及下屬二級單位所欠貸款，在保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，從同級財(cái)政安排給該單位的預(yù)算資金或?qū)ｍ?xiàng)資金中扣還，確保按時(shí)完成任務(wù)。6月底完不成任務(wù)的要扣減自治區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金。

張副廳長還說，2007年春節(jié)即將到來，各級財(cái)政部門在工作非常繁忙的情況下，必須統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)抓好春節(jié)前的工作：第一，要切實(shí)關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活；第二，要確保社會穩(wěn)定和機(jī)關(guān)安全；第三，要堅(jiān)決制止各種奢侈浪費(fèi)行為；第四，要嚴(yán)密防范各種詐騙行為。