來源:財經時報 2007年1月20日 廣西天華編輯
雖然李榮融沒有公開透露此次被免職的15人名單,但不難看出國資委試圖通過業績考核和任期考核,督促監管央企的決心
元旦剛過,一年一度的中央企業負責人會議在京召開。同時,這也是國務院國有資產監督管理委員會(下稱國資委)對中央企業(下稱央企)負責人首個任期考核結束的日子。
來自全國各地的159家央企負責人齊聚北京,等待這次為期三年的任職考核結果的最后出臺。國資委主任李榮融對媒體表示,絕大部分央企負責人是不錯的,表現出了與國有大企業相稱的高素質。
但他同時表示,也有15位央企負責人因任期考核不稱職而被免職。《財經時報》獨家獲悉,在這份涉及到中國唱片總公司、北京礦冶研究總院、中國遠東國際貿易總公司等相關企業的15人名單上,并沒有出現央企一把手的名字。被免職的是各企業分管相關業務的副職。
名單出臺
知情人士告訴《財經時報》:其實通過去年和前年年度考核的公開信息,就不難判斷出,到底是哪些企業的負責人受到了免職。但他同時透露,這些被免職人員并不涉及違法違紀行為。屬于正常的人事任免、調動。
2005年年中,國資委公布了第一年度的業績考核結果。共有13家企業沒有達到考核要求。但并未對外界透露具體名單。
到了2006年年中,2005年考核結果出臺。有6家企業被認定為不合格。這次國資委首次向外界公布了相應名單。遠東國際貿易總公司、華錄集團、華源集團沒有完成考核目標,考核結果為D級。中國國際企業合作公司、中國唱片總公司2家企業財務數據不實,考核結果為E級。
當時李榮融在接受相關媒體采訪時表示:“中國國際企業合作公司、中國唱片總公司兩家企業連續兩年獲得E級了,你一個企業連自己的賬都算不清楚,你的領導還干什么?”
知情人士透露:此次國資委免去央企15人的職務,只是初步結果,最終的考核結果還是要等到7、8月間舉行的央企負責人年中工作會議上才能水落石出。畢竟2006年度的業績考核最終結果還沒有出來。
雖然此次李榮融沒有公開透露被免職15人的名單,但不難看出國資委試圖通過業績考核和任期考核,督促監管央企的決心。
國資委也正在試圖完善考核方式,第一個任期考核中,指標以制度建設為主,重點突出關鍵績效指標。而從2007年開始,國資委將緊密結合企業戰略規劃,引入行業指標,從單純考核企業的利潤總額和凈資產收益率,改為還要考核資本成本。
國資委公開消息顯示,國資委今年將著重完善考核目標確定機制、分類考核機制、價值創造機制和激勵約束機制,加快董事會評價辦法和其他制度的配套銜接,加強分類指導,實施精準考核。
考核標準
國資委對于央企負責人實施考核從2004年就已經開始,以3年為一個考核周期。早在2003年底,國資委就出臺了《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》,對央企負責人實施“年度考核和任期考核相結合”的考核制度。
按照這一考核制度,在2003年底、2004年底,187家(后重組為159家)的央企負責人分別與國資委簽訂了年度考核責任狀以及任期考核責任狀。其中,年度考核的基本指標包括年度利潤總額和凈資產收益率,任期考核的基本指標包括國有資產保值增值率和3年主營業務收入平均增長率。
接受考核的不僅僅是各央企的一把手。設董事會的國有獨資公司正副董事長、正副總經理、總會計師,不設董事會的國有獨資公司正副總經理、總會計師,國有控股公司國有股權代表出任的正副董事長、正副總經理、總會計師等,都在考核的范圍之內。
根據上述的考核標準,年度經營考核結果分為A、B、C、D、E五級,國資委根據企業完成經營業績責任書的情況進行評分。只有全部達到經營業績書的要求,才能被評為C級或者C級以上。 企業的經營業績和負責人的績效年薪是掛鉤的。績效年薪的60%在考核結束后當期兌現,剩下的40%則根據任期考核結果等因素延期到連任或離任的下一年兌現。經營考核在C級以上,國資委將按期兌現全部延期績效年薪,并將有中長期的激勵。
對于考核結果在C級以下的央企負責人,除根據考核分數扣減延期績效年薪外,國資委可以不再對其任命、續聘或對其進行工作調整。