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　　第一條　為了規(guī)范財政檢查工作，保障和監(jiān)督財政部門有效實施財政檢查，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
　　第二條　縣級以上人民政府財政部門及省級以上人民政府財政部門的派出機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱財政部門）依法實施財政檢查，適用本辦法。
　　第三條　本辦法所稱財政檢查，是指財政部門為履行財政監(jiān)督職責(zé)，糾正財政違法行為，維護(hù)國家財政經(jīng)濟(jì)秩序，對單位和個人執(zhí)行財稅法規(guī)情況以及財政、財務(wù)、會計等管理事項進(jìn)行檢查的活動。
　　第四條　財政部門實施財政檢查，應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、公正、公開的原則。
　　第五條　財政部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定，在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，實施財政檢查，依法作出檢查結(jié)論或處理、處罰決定。
　　對財政檢查工作管轄發(fā)生爭議的，報請共同的上一級財政部門指定管轄。
　　第六條　財政部門應(yīng)當(dāng)制定年度財政檢查計劃，按計劃組織開展財政檢查，或者根據(jù)日常財政管理需要，組織開展財政檢查。
　　第七條　財政部門組織開展財政檢查應(yīng)當(dāng)組成檢查組，并指定檢查組組長。檢查組實行組長負(fù)責(zé)制。
　　第八條　檢查組檢查人員由財政部門工作人員組成。檢查人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　　（一）熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
　　（二）掌握相關(guān)的專業(yè)知識；
　　（三）具有一定的調(diào)查研究、綜合分析和文字表達(dá)能力。
　　第九條　根據(jù)需要，財政部門可以聘請專門機(jī)構(gòu)或者具有專門知識的人員協(xié)助檢查人員開展檢查工作。
　　第十條　檢查人員與被檢查單位或個人（以下統(tǒng)稱被檢查人）有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。被檢查人認(rèn)為檢查人員與自己有利害關(guān)系的，可以要求檢查人員回避。
　　檢查人員的回避，由財政部門負(fù)責(zé)人決定。
　　第十一條　檢查人員應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，不得泄露檢查中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密，不得將檢查中取得的材料用于與檢查工作無關(guān)的事項。
　　第十二條　檢查組在實施財政檢查前，應(yīng)當(dāng)熟悉與檢查事項有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，了解被檢查人的基本情況，編制財政檢查工作方案。
　　第十三條　財政部門實施財政檢查，一般應(yīng)于3個工作日前向被檢查人送達(dá)財政檢查通知書。
　　財政部門認(rèn)為實施財政檢查的3個工作日前向被檢查人送達(dá)檢查通知書對檢查工作有不利影響時，經(jīng)財政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，檢查通知書可在實施財政檢查前適當(dāng)時間下達(dá)。
　　財政檢查通知書的內(nèi)容包括：
　　（一）被檢查人的名稱；
　　（二）檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式和時間；
　　（三）對被檢查人配合檢查工作的具體要求；
　　（四）檢查組組長及檢查人員名單、聯(lián)系方式；
　　（五）財政部門公章及簽發(fā)日期。
　　第十四條　實施財政檢查時，檢查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向被檢查人出示證件。
　　檢查人員可以向被檢查人詢問有關(guān)情況，被檢查人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實回答詢問、反映情況。詢問應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并由被檢查人簽字或蓋章。
　　第十五條　實施財政檢查時，檢查人員可以要求被檢查人提供有關(guān)資料，并可以對有關(guān)資料進(jìn)行復(fù)制。
　　提供的資料是外國文字或少數(shù)民族文字記錄的，被檢查人應(yīng)當(dāng)將資料譯成中文。
　　第十六條　實施財政檢查時，檢查人員可以運用查賬、盤點、查詢及函證、計算、分析性復(fù)核等方法。
　　第十七條　實施財政檢查時，經(jīng)財政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，檢查人員可以向與被檢查人有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來的單位查詢有關(guān)情況，可以依法向金融機(jī)構(gòu)查詢被檢查單位的存款。
　　檢查人員查詢存款時，應(yīng)當(dāng)持有財政部門簽發(fā)的查詢存款通知書，并負(fù)有保密義務(wù)。
　　第十八條　實施財政檢查時，在有關(guān)證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)財政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)及時作出處理決定。在此期間，被檢查人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
　　第十九條　檢查人員在檢查中取得的證明材料，應(yīng)當(dāng)有提供者的簽名或者蓋章。
　　未取得提供者簽名或蓋章的材料，檢查人員應(yīng)當(dāng)注明原因。
　　第二十條　實施財政檢查時，檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查內(nèi)容與事項予以記錄和摘錄，編制財政檢查工作底稿，并由被檢查人簽字或者蓋章。
　　第二十一條　檢查組組長應(yīng)當(dāng)對本組其他檢查人員的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，并對有關(guān)事項進(jìn)行必要的審查和復(fù)核。
　　第二十二條　檢查組在實施檢查中，遇到重大問題應(yīng)當(dāng)及時向財政部門請示匯報。
　　第二十三條　檢查工作結(jié)束前，檢查組應(yīng)當(dāng)就檢查工作的基本情況、被檢查人存在的問題等事項書面征求被檢查人的意見。被檢查人自收到書面征求意見函之日起5個工作日內(nèi)，提出書面意見或說明；在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出書面意見或說明的，視為無異議。
　　第二十四條　檢查組應(yīng)于檢查結(jié)束10個工作日內(nèi)，向財政部門提交書面財政檢查報告；特殊情況下，經(jīng)批準(zhǔn)提交財政檢查報告的時間可以延長，但最長不得超過30日。
　　檢查組在提交財政檢查報告時，還應(yīng)當(dāng)一并提交行政處理、處罰建議或者移送處理建議以及財政檢查工作底稿等材料。
　　第二十五條　財政檢查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
　　（一）被檢查人的基本情況；
　　（二）檢查范圍、內(nèi)容、方式和時間；
　　（三）被檢查人執(zhí)行財稅法規(guī)情況以及財政、財務(wù)、會計等管理事項的基本情況；
　　（四）被檢查人存在財政違法行為的基本事實以及認(rèn)定依據(jù)、證據(jù)；
　　（五）被檢查人的意見或說明；
　　（六）應(yīng)當(dāng)向財政部門報告的其他事項；
　　（七）檢查組組長簽名及財政檢查報告日期。
　　第二十六條　財政部門應(yīng)當(dāng)建立健全財政檢查的復(fù)核制度，指定內(nèi)部有關(guān)職能機(jī)構(gòu)或者專門人員，對檢查組提交的財政檢查報告以及其他有關(guān)材料予以復(fù)核。
　　復(fù)核人員與被檢查人或者檢查人員有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
　　第二十七條　負(fù)責(zé)復(fù)核的有關(guān)職能機(jī)構(gòu)或者專門人員，應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面對財政檢查報告以及其他有關(guān)材料進(jìn)行復(fù)核：
　　（一）檢查事項認(rèn)定的事實是否清楚；
　　（二）取得的證據(jù)是否真實、充分；
　　（三）檢查程序是否合法；
　　（四）認(rèn)定財政違法行為的法律依據(jù)是否適當(dāng)；
　　（五）提出的行政處理、處罰建議或者移送處理建議是否適當(dāng)；
　　（六）其他需要復(fù)核的事項。
　　有關(guān)職能機(jī)構(gòu)或者專門人員對財政檢查報告復(fù)核后，應(yīng)當(dāng)提出復(fù)核意見。
　　第二十八條　財政部門對財政檢查報告和復(fù)核意見進(jìn)行審定后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況作出如下處理：
　　（一）對未發(fā)現(xiàn)有財政違法行為的被檢查人作出檢查結(jié)論；
　　（二）對有財政違法行為的被檢查人依法作出行政處理、處罰決定；
　　（三）對不屬于本部門職權(quán)范圍的事項依法移送。
　　財政檢查報告與復(fù)核意見存在重大分歧的，財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成檢查組進(jìn)一步核實、補(bǔ)正有關(guān)情況或者材料；必要時，應(yīng)當(dāng)另行派出檢查組，重新實施財政檢查。
　　第二十九條　財政部門作出行政處理、處罰決定的，應(yīng)當(dāng)制作行政處理、處罰決定書。行政處理、處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明以下事項：
　　（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；
　　（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)；
　　（三）行政處理、處罰的種類和依據(jù)；
　　（四）行政處理、處罰履行的方式和期限；
　　（五）不服行政處理、處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
　　（六）作出行政處理、處罰決定的財政部門名稱和日期；
　　行政處理、處罰決定書必須蓋有作出行政處理、處罰決定的財政部門印章。
　　第三十條　財政部門在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
　　當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。財政部門必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查；當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，財政部門應(yīng)當(dāng)采納。
　　第三十一條　財政部門作出應(yīng)當(dāng)告知聽證權(quán)利的行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，財政部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。
　　財政部門舉行聽證的，依照《財政機(jī)關(guān)行政處罰聽證實施辦法》（財政部令第23號）的規(guī)定辦理。
　　第三十二條　財政部門依法作出行政處理、處罰決定后，應(yīng)當(dāng)將行政處理、處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。
　　行政處理、處罰決定書自送達(dá)之日起生效。
　　第三十三條　當(dāng)事人對行政處理、處罰不服的，依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
　　行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處理、處罰決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。
　　第三十四條　財政部門應(yīng)當(dāng)依法對財政行政處理、處罰決定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
　　第三十五條　被檢查人有財政違法行為的，財政部門可以公告其財政違法行為及行政處理、處罰、處分決定。
　　第三十六條　財政檢查工作結(jié)束后，財政部門應(yīng)當(dāng)做好財政檢查工作相關(guān)材料的立卷歸檔工作。
　　第三十七條　財政部門的工作人員在財政檢查工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第三十八條　財政部門對財政檢查工作中發(fā)現(xiàn)的影響財稅政策、預(yù)算執(zhí)行等方面的重要問題，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府和上一級財政部門報告。
　　第三十九條　財政部門實施會計監(jiān)督檢查，適用本辦法以及2001年2月20日財政部發(fā)布的《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》（財政部令第10號）。
　　第四十條　本辦法自2006年3月1日起施行。1998年10月8日財政部發(fā)布的《財政檢查工作規(guī)則》（財監(jiān)字〔1998〕223號）同時廢止。