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  二○○八年四月九日

  財政部關(guān)于開展2008年全國會計領(lǐng)軍（后備）人才（企業(yè)類）培訓(xùn)的通知
（財政部  二○○八年三月二十一日）

  為貫徹《會計法》關(guān)于“對會計人員的教育和培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)加強”的規(guī)定和中共中央“十一五”規(guī)劃中關(guān)于“深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略”的要求，進(jìn)一步加快我國高級會計人才培養(yǎng)，著力造就一批符合社會經(jīng)濟發(fā)展要求的高素質(zhì)、復(fù)合型高級會計人才，經(jīng)研究，我部決定啟動2008年企業(yè)類全國會計領(lǐng)軍（后備）人才培訓(xùn)，并于2008年9月開展培訓(xùn)對象選拔工作，請中直管理局、鐵道部、國管局（以下簡稱中央有關(guān)主管單位）和各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局（以下簡稱各省級財政部門）協(xié)助我部做好政策宣傳、培訓(xùn)對象選拔、考核等工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、報名基本條件
   1.遵守《會計法》等相關(guān)法律法規(guī)，誠實守信。
2.在中央管理企業(yè)、中央管理金融企業(yè)和省屬大型企業(yè)擔(dān)任分管財務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、財務(wù)部門主要領(lǐng)導(dǎo)及其后備人員，具有開拓創(chuàng)新意識和較強的組織協(xié)調(diào)能力、分析研究能力。
   3.具有經(jīng)濟管理類專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷，有較高的政策水平和較豐富的財務(wù)工作經(jīng)驗，從事財務(wù)會計工作5年以上；具有高級會計師職務(wù)資格或通過高級會計師資格考評結(jié)合考試。
4.具有較好的英語水平，能夠運用英語進(jìn)行聽、說、讀、寫。
5.年齡不超過45周歲；身體健康。
除個人自愿申請外，中央管理企業(yè)、中央管理金融企業(yè)可參照上述條件推薦本單位2-3名后備干部參加培訓(xùn)選拔；中央有關(guān)主管單位、各省級財政部門可參照上述條件推薦2-3名本部門、本地區(qū)、本行業(yè)高級會計人才參加培訓(xùn)選拔。

   二、培訓(xùn)對象的選拔
中央有關(guān)主管單位、各省級財政部門根據(jù)《財政部2008年會計領(lǐng)軍（后備）人才（企業(yè)類）培訓(xùn)實施方案》（附件1）所規(guī)定的選拔對象、選拔條件及選拔程序，認(rèn)真組織考生報名、材料審查和選拔考試。有關(guān)要求如下：
1.正式申報。申請者按要求填寫《全國會計領(lǐng)軍（后備）人才培訓(xùn)項目申請表》有關(guān)內(nèi)容，經(jīng)所在單位同意后，連同申請表中所填列事項有關(guān)證明材料的復(fù)印件，報所在地省級財政部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團所屬單位的申請者報新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，中直管理局管理企業(yè)的申請者報中直管理局，中央管理企業(yè)、中央管理金融企業(yè)在京單位的申請者以及中央管理企業(yè)、中央管理金融企業(yè)推薦的后備干部報國管局，中央管理企業(yè)、中央金融企業(yè)在地方單位的申請者按屬地化原則報所在地省級財政部門，中央管理企業(yè)、中央金融企業(yè)駐港澳地區(qū)單位的申請者按就近原則報廣東省財政廳會計處。中央有關(guān)主管單位和各省級財政部門對申請者的申報條件進(jìn)行復(fù)核，并提出審查意見。具體報送方式由中央有關(guān)主管單位和各省級財政部門確定，正式申報時間為2008年5月1日至6月1日。
2.選拔筆試。中央有關(guān)主管單位和各省級財政部門組織對申請者進(jìn)行集中選拔筆試。選拔筆試由財政部統(tǒng)一組織命題，考試范圍為會計、企業(yè)內(nèi)部控制、企業(yè)管理綜合知識和英語。考試為閉卷考試，考試時間為2008年9月7日上午8:30-12:00。選拔筆試地點由中央有關(guān)主管單位和各省級財政部門確定并提前通知申請者。筆試結(jié)束后，中央有關(guān)主管單位和各省級財政部門將試卷和申報材料集中整理后，于2日內(nèi)報送至北京國家會計學(xué)院。
3.選拔面試。筆試結(jié)束后，財政部組織有關(guān)專家對試卷及申報材料進(jìn)行審閱，確定參加選拔面試的申請者名單。面試名單將在上海國家會計學(xué)院網(wǎng)站上公布，并以書面通知的形式通知考生本人。選拔面試由財政部統(tǒng)一組織命題，為結(jié)構(gòu)化面試，主要考察考生自我認(rèn)知、策劃和決策能力、綜合分析能力、組織協(xié)調(diào)及人際交往能力、語言表達(dá)及邏輯思維能力、氣質(zhì)風(fēng)度、舉止儀表等，面試時間為20分鐘。選拔面試初步定在2008年9月底，具體時間另行通知。
4.確定培訓(xùn)對象。財政部根據(jù)選拔考試的結(jié)果，確定培訓(xùn)人選。2008年高級會計人才培訓(xùn)班招生人數(shù)為50人。

三、培訓(xùn)時間與地點
  2008年全國會計領(lǐng)軍（后備）人才（企業(yè)類）培訓(xùn)班將于2009年9月開班，培訓(xùn)周期為6年，分為集中培訓(xùn)和跟蹤管理2個部分。首次集中培訓(xùn)為1個月，安排在2009年9月，地點在上海國家會計學(xué)院；跟蹤培訓(xùn)實行在職學(xué)習(xí)、實踐考核與跟蹤培訓(xùn)相結(jié)合，財政部和上海國家會計學(xué)院對學(xué)員的在職學(xué)習(xí)、實踐、研究等情況實行跟蹤管理。具體開學(xué)時間和有關(guān)要求，由上海國家會計學(xué)院通知學(xué)員。

四、培訓(xùn)費用
學(xué)員在培訓(xùn)期間的食宿費自理，可由學(xué)員所在單位按標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。培訓(xùn)期間發(fā)生的其他培訓(xùn)費用由國家會計學(xué)院專項經(jīng)費解決。
聯(lián)系電話：
  財政部會計司 01068552544，13911112091
  上海國家會計學(xué)院  02169768078，02127725993（小靈通）

附件:1.財政部2008年全國會計領(lǐng)軍（后備）人才（企業(yè)類）培訓(xùn)實施方案
  2.2008年全國會計領(lǐng)軍（后備）人才（企業(yè)類）培訓(xùn)班選拔考試日程安排(下方下載)

 
 
附件1

財政部2008年全國會計領(lǐng)軍（后備）人才（企業(yè)類）培訓(xùn)實施方案

一、培訓(xùn)目標(biāo)
實施人才強國戰(zhàn)略，適應(yīng)我國市場經(jīng)濟和會計行業(yè)發(fā)展要求，培養(yǎng)和造就一批精通業(yè)務(wù)、善于管理、熟悉國際慣例、具有國際視野和戰(zhàn)略思維的高素質(zhì)、復(fù)合型會計人才，發(fā)揮會計領(lǐng)軍（后備）人才在強化會計職能、宣傳會計政策、組織繼續(xù)教育、研究實務(wù)問題等方面的組織推動和輻射作用，促進(jìn)我國會計隊伍整體素質(zhì)的全面提高。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)
財政部會計司具體負(fù)責(zé)培訓(xùn)的組織和協(xié)調(diào)工作，制定全國會計領(lǐng)軍（后備）人才能力框架，組織協(xié)調(diào)開發(fā)培訓(xùn)教材，建立全國會計領(lǐng)軍（后備）人才信息庫，對學(xué)員實行跟蹤管理，指導(dǎo)上海國家會計學(xué)院的培訓(xùn)工作。
中央有關(guān)主管單位和各省級財政部門在組織開展本部門、本地區(qū)、本行業(yè)會計人才培訓(xùn)的同時，負(fù)責(zé)組織全國會計領(lǐng)軍（后備）人才培訓(xùn)的報名、材料審查、組織考試和后期管理等工作。
上海國家會計學(xué)院負(fù)責(zé)全國會計領(lǐng)軍（后備）人才培訓(xùn)的實施，具體負(fù)責(zé)培訓(xùn)課程開發(fā)、教學(xué)組織、結(jié)業(yè)考核、學(xué)員檔案庫建設(shè)、教務(wù)管理等。

三、培訓(xùn)對象
培訓(xùn)對象為具有高級會計師資格或高級會計師資格考評結(jié)合考試成績合格，在中央管理企業(yè)、中央管理金融企業(yè)和省屬大型企業(yè)擔(dān)任分管財務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、財務(wù)部門主要領(lǐng)導(dǎo)及其后備人員。

四、培訓(xùn)對象的選拔
（一）基本條件。
1.遵守《會計法》等相關(guān)法律法規(guī)，誠實守信。
2.在中央管理企業(yè)、中央管理金融企業(yè)和省屬大型企業(yè)擔(dān)任分管財務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、財務(wù)部門主要領(lǐng)導(dǎo)及其后備人員，具有開拓創(chuàng)新意識和較強的組織協(xié)調(diào)能力、分析研究能力。
3.具有經(jīng)濟管理類專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷，有較高的政策水平和較豐富的財務(wù)工作經(jīng)驗，從事財務(wù)會計工作5年以上；具有高級會計師職務(wù)資格或通過高級會計師資格考評結(jié)合考試。
   4.具有較好的英語水平，能夠運用英語進(jìn)行聽、說、讀、寫。
5.年齡不超過45周歲；身體健康。
除個人自愿申請外，中央管理企業(yè)、中央管理金融企業(yè)可參照上述條件推薦本單位2-3名后備干部參加培訓(xùn)選拔；中央有關(guān)主管單位、省級財政部門可參照上述條件推薦2-3名本部門、本地區(qū)、本行業(yè)高級會計人才參加培訓(xùn)選拔。

  （二）選拔程序。
1.正式申報。申請者按要求填寫《全國會計領(lǐng)軍（后備）人才培訓(xùn)項目申請表》有關(guān)內(nèi)容，經(jīng)所在單位同意后，連同申請表中所填列事項有關(guān)證明材料的復(fù)印件，報所在地省級財政部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團所屬單位的申請者報新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，中直管理局管理企業(yè)的申請者報中直管理局，中央管理企業(yè)、中央管理金融企業(yè)在京單位的申請者以及中央管理企業(yè)、中央管理金融企業(yè)推薦的后備干部報國管局，中央管理企業(yè)、中央金融企業(yè)在地方單位的申請者按屬地化原則報所在地省級財政部門，中央管理企業(yè)、中央金融企業(yè)駐港澳地區(qū)單位的申請者報廣東省財政廳會計處。中央有關(guān)主管單位和各省級財政部門對申請者的申報條件進(jìn)行復(fù)核，并提出審查意見。具體報送方式由中央有關(guān)主管單位和各省級財政部門確定，正式申報時間為2008年5月1日至6月1日。
2.選拔筆試。中央有關(guān)主管單位和各省級財政部門組織對申請者進(jìn)行集中選拔筆試。選拔筆試由財政部統(tǒng)一組織命題，考試范圍為會計、企業(yè)內(nèi)部控制、企業(yè)管理綜合知識和英語。考試為閉卷考試，考試時間為2008年9月7日上午8:30-12:00。選拔筆試地點由各省級財政部門和中央有關(guān)主管單位確定并提前通知申請者。筆試結(jié)束后，中央有關(guān)主管單位和各省級財政部門將試卷和申報材料集中整理后，于2日內(nèi)報送至北京國家會計學(xué)院。
3.選拔面試。筆試結(jié)束后，財政部組織有關(guān)專家對試卷及申報材料進(jìn)行審閱，確定參加選拔面試的申請者名單。面試名單將在上海國家會計學(xué)院網(wǎng)站上公布，并以書面通知的形式通知考生本人。選拔面試由財政部統(tǒng)一組織命題，為結(jié)構(gòu)化面試，主要考察考生自我認(rèn)知、策劃和決策能力、綜合分析能力、組織協(xié)調(diào)及人際交往能力、語言表達(dá)及邏輯思維能力、氣質(zhì)風(fēng)度、舉止儀表等，面試時間為20分鐘。選拔面試初步定在2008年9月底，具體時間另行通知。
4.確定培訓(xùn)對象。財政部根據(jù)選拔考試的結(jié)果，確定培訓(xùn)人選。

五、培訓(xùn)方式
按照因材施教、學(xué)用結(jié)合的原則，實行集中培訓(xùn)與在職學(xué)習(xí)實踐相結(jié)合、課堂教學(xué)與應(yīng)用研究相結(jié)合的培訓(xùn)方式，通過建立學(xué)習(xí)、研究、實踐、交流平臺，全面培養(yǎng)和提升培訓(xùn)對象的綜合素質(zhì)。
（一）培訓(xùn)周期為6年，分為集中培訓(xùn)和跟蹤管理2個部分。首次集中培訓(xùn)時間為1個月，安排在2009年9月；跟蹤培訓(xùn)實行在職學(xué)習(xí)、實踐考核與跟蹤培訓(xùn)相結(jié)合。
集中培訓(xùn)以專題講座、專題研討、案例討論、論壇等方式為主，以案例教學(xué)為主要教學(xué)形式，主要是通過在上海國家會計學(xué)院的學(xué)習(xí)和交流，夯實基礎(chǔ)理論、提升知識結(jié)構(gòu)、更新經(jīng)營觀念、拓展管理視野，搭建起學(xué)員之間和學(xué)員與培訓(xùn)師資之間的溝通平臺，同時，通過培訓(xùn)和綜合考察，確定學(xué)員在職學(xué)習(xí)的方向和參與科研、實踐的具體任務(wù)。集中培訓(xùn)結(jié)束時，由上海國家會計學(xué)院提供自學(xué)書目、課題項目和網(wǎng)上輔導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)學(xué)員理論聯(lián)系實際，深化培訓(xùn)內(nèi)容。
學(xué)員離校期間，實施跟蹤管理。學(xué)員按照上海國家會計學(xué)院提供的自學(xué)書目、課題項目進(jìn)行自學(xué)，定期參與專屬網(wǎng)絡(luò)論壇的討論，返校承擔(dān)國家會計學(xué)院培訓(xùn)授課任務(wù)，按時參加領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求的各項活動，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送學(xué)習(xí)心得體會、業(yè)績報告、專業(yè)論文、案例研究報告、調(diào)研報告、考察報告等（1年內(nèi)報送材料的數(shù)量不得少于7篇），邊工作，邊學(xué)習(xí)，努力把學(xué)到的理論知識運用到工作中去。
（二）在職學(xué)習(xí)的跟蹤管理
建立高級會計人才學(xué)習(xí)、研究、實踐、交流平臺，引導(dǎo)學(xué)員在結(jié)束集中培訓(xùn)后，持續(xù)進(jìn)行在職學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升學(xué)員的理論聯(lián)系實際、解決實際問題的能力。具體措施是：
1.建立會計領(lǐng)軍（后備）人才（企業(yè)類）信息庫和培訓(xùn)學(xué)員檔案，對學(xué)員實行動態(tài)跟蹤管理。在培訓(xùn)周期內(nèi)，財政部或上海國家會計學(xué)院不定期與學(xué)員進(jìn)行聯(lián)系，了解學(xué)員學(xué)習(xí)、工作、科研等情況。
2.組織、引導(dǎo)學(xué)員參加科研和社會實踐活動。上海國家會計學(xué)院有計劃、有針對性地組織學(xué)員到國內(nèi)外知名企業(yè)實地考察、研究，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗。同時，組織學(xué)員根據(jù)培訓(xùn)情況和所在單位實際，撰寫研究報告，上海國家會計學(xué)院提供學(xué)術(shù)指導(dǎo)。另外，培訓(xùn)周期內(nèi)和培訓(xùn)期滿后，根據(jù)學(xué)員特點和所在單位實際情況，組織優(yōu)秀學(xué)員參加財政部、財政部會計準(zhǔn)則委員會、財政部企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會、中國會計學(xué)會、國家會計學(xué)院等單位或機構(gòu)的課題項目、政策制定、征求意見、學(xué)術(shù)研究、調(diào)查研究、出國考察、學(xué)術(shù)會議等活動，承擔(dān)國家會計學(xué)院授課任務(wù)，逐步使學(xué)員成長為宣傳會計政策的專家、研究會計準(zhǔn)則制度的專家、培訓(xùn)輔導(dǎo)會計準(zhǔn)則制度的專家、財政部了解基層實際情況的專家，給學(xué)員提供進(jìn)一步施展才能的平臺。
3.建立培訓(xùn)后持續(xù)跟蹤評價體系。定期了解學(xué)員完成培訓(xùn)后的職業(yè)崗位變化，聽取學(xué)員對學(xué)習(xí)課程的建議，為測評培訓(xùn)實施效果提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

六、培訓(xùn)教材
根據(jù)每期培訓(xùn)學(xué)員的特點和需求，“量身定做”培訓(xùn)方案和培訓(xùn)內(nèi)容。
（一）以高級會計人才能力框架為指導(dǎo)，交流講授高級會計人才應(yīng)具備的知識和技能。
（二）以學(xué)員的實際需求為出發(fā)點，學(xué)以致用，解決學(xué)員在工作中遇到的實際問題。在上海國家會計學(xué)院近年來組織的高級會計培訓(xùn)課程的基礎(chǔ)上，制定《高級會計人才培訓(xùn)大綱（企業(yè)類）》，印發(fā)學(xué)員，并不斷根據(jù)學(xué)員反饋的意見，進(jìn)行修改、完善。
（三）關(guān)注社會經(jīng)濟熱點問題。結(jié)合企業(yè)改革、經(jīng)濟改革和會計改革等熱點問題，組織系列專題講座和互動研討等，拓展學(xué)員視野。
（四）以上海國家會計學(xué)院為主導(dǎo)，開發(fā)高級會計人才培訓(xùn)系列輔導(dǎo)教材，形成一套高級會計人才教材庫，并根據(jù)學(xué)科發(fā)展趨勢、我國經(jīng)濟管理和財務(wù)會計工作的發(fā)展進(jìn)程、學(xué)員參與學(xué)習(xí)的效果等情況，定期對培訓(xùn)教材進(jìn)行充實、修訂、完善。

七、對學(xué)員的考核與管理
（一）上海國家會計學(xué)院負(fù)責(zé)培訓(xùn)期間學(xué)員的日常管理。國家會計學(xué)院應(yīng)當(dāng)建立學(xué)員檔案，系統(tǒng)記載學(xué)員在培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)、科研等情況。
（二）實行政府資助與考核掛鉤制度。參加培訓(xùn)的學(xué)員，培訓(xùn)周期結(jié)束考核合格的，其培訓(xùn)期間的培訓(xùn)費用由國家會計學(xué)院專項資金資助。未能按照規(guī)定定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送學(xué)習(xí)心得體會、業(yè)績報告、專業(yè)論文、案例研究報告、調(diào)研報告、考察報告等的，視為自動放棄繼續(xù)參加培訓(xùn)的權(quán)利。
（三）引入淘汰機制。培訓(xùn)分為3個考核周期，實施定期淘汰。建立量化考核體系，根據(jù)學(xué)員在每個考核周期中的綜合表現(xiàn)，以量化分為依據(jù)，擇優(yōu)選拔可塑性強、表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)員參加下一考核周期更高層次的培訓(xùn)。
（四）頒發(fā)全國高級會計人才培訓(xùn)證書。學(xué)員學(xué)習(xí)期滿，完成教學(xué)計劃規(guī)定的全部課程，考核合格者予以結(jié)業(yè)。學(xué)員結(jié)業(yè)時，由財政部用印、國家會計學(xué)院頒發(fā)全國高級會計人才培訓(xùn)證書。
（五）培養(yǎng)與使用相結(jié)合。取得全國高級會計人才培訓(xùn)證書者，將擇優(yōu)聘任為財政部會計準(zhǔn)則、內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)咨詢專家組成員，申請成為中國會計學(xué)會個人會員，優(yōu)先參加財政部、中國會計學(xué)會、國家會計學(xué)院組織的科研、學(xué)術(shù)等活動。
 
八、培訓(xùn)時間、地點與規(guī)模
    （一）培訓(xùn)時間。2009年9月，培訓(xùn)周期為6年。
（二）培訓(xùn)地點。上海國家會計學(xué)院。
（三）培訓(xùn)人數(shù)。本期培訓(xùn)班人數(shù)為50人。
附表：全國會計領(lǐng)軍（后備）人才培訓(xùn)項目申請表(下方下載)