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來源： 第一財(cái)經(jīng)日報(bào)  2007年11月29日  廣西天華編輯

　　開發(fā)商“捂地”將付出更高的代價。11月28日，深圳市宣布已于11月1日起開征城鎮(zhèn)土地使用稅，這將抑制建設(shè)用地的過度擴(kuò)張和提高開發(fā)商的土地閑置成本。

　　深圳市地稅局副局長、新聞發(fā)言人章家壽昨日在該市地稅局新聞發(fā)布會上表示，深圳市所有使用土地的單位和個人都是城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅義務(wù)人，2007年12月1日至31日之間必須繳納本年度11、12月份的稅款。僅個人所有的非營業(yè)用的房屋用地暫緩征收，“以后是否會征收目前還不明確。”

　　據(jù)地稅局稅征三處的周志軍介紹，城鎮(zhèn)土地使用稅將依據(jù)納稅人實(shí)際占用的土地面積，按照土地基準(zhǔn)底價分為六個等級征收，分別為每平方米30元/年、21元/年、13元/年、9元/年、5元/年、3元/年。上下半年兩次納稅，期限分別為6月1日至15日，12月1日至15日。

　　“其目的是促進(jìn)土地合理使用，提高土地使用效益。”章家壽表示，土地是深圳的稀缺資源，是其發(fā)展的四大瓶頸之首，對其征稅是為了加快土地開發(fā)步伐，提高土地實(shí)際利用效率，體現(xiàn)了土地使用的公平。

　　對于一些開發(fā)商批建用地越大越好的現(xiàn)象，他表示，征收土地使用稅將提高其使用成本，督促其盡快開發(fā)，尤其是占有而不使用者，更是有開征稅收的必要。“但是，對于開發(fā)商‘囤地’的行為，還需要土地執(zhí)法部門的嚴(yán)格執(zhí)行，稅收只是一種協(xié)調(diào)、輔助的作用。”

　　開征土地使用稅之后，先前由國土部門征收的土地使用費(fèi)，將不再征收。“改為征稅之后，稅收范圍將由內(nèi)資企業(yè)擴(kuò)大到內(nèi)、外資企業(yè)全部征收，而且征收額度也有大幅度提高，并且稅收的手段、力度將會更加完善。”周志軍表示。

　　此前，深圳市一直都在執(zhí)行特區(qū)的土地使用稅收優(yōu)惠政策，對于企業(yè)的土地使用只實(shí)行額度較低的收費(fèi)，而不征稅。其實(shí)早在1988年11月1日，國家開始征收土地使用稅之后，全國大部分地區(qū)都已經(jīng)實(shí)行土地使用征稅。

　　“時期不同了。”章家壽解釋道，“早期的深圳建設(shè)任務(wù)較重，有吸引投資的需要。”而近期，深圳市正在加大對開發(fā)商閑置土地的清查和回收工作，此前據(jù)深圳國土部門表示，年內(nèi)深圳將落實(shí)土地閑置費(fèi)的征收，并將有望在明年開始嘗試征收閑置土地增值地價。章家壽也證實(shí)，這次土地使用稅的開征工作也得到市政府的大力支持，并且還將征收土地增值稅和出臺二手房價格評估體系。

　　對于開征土地使用稅是否會推高深圳房價的擔(dān)心，章家壽說，征稅有可能間接上會促使房價上調(diào)，但是“真正決定房價的還是市場”，同時他還表示，將房屋出租的業(yè)主同樣屬于土地使用稅的征收范圍之內(nèi)，不過“目前這部分的征收工作還存在一定的困難”。