來源:廣西國資委 2007年7月16日 廣西天華編輯
2007年5月21日,自治區(qū)國資委頒發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》(桂國資發(fā)[2007]99號)、《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)重大國有資產(chǎn)評估項目專家評審暫行辦法》(桂國資發(fā)[2007]100號)和 《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)評估項目抽查暫行辦法》(桂國資發(fā)[2007]101號)(以下分別簡稱《暫行辦法》、《評審辦法》、《抽查辦法》)。這是自治區(qū)國資委根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國務(wù)院令第378號)、《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》(國務(wù)院國資委令第12號)等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合廣西實際,制定出臺的指導(dǎo)我區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的重要規(guī)章制度。
《暫行辦法》共分為七章41條,包括總則、組織管理、資產(chǎn)評估、核準與備案、監(jiān)督檢查、罰則和附則等?!稌盒修k法》明確了國有資產(chǎn)評估監(jiān)管工作管理體制及管理方式,即:自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)其所出資企業(yè)的國有資產(chǎn)評估監(jiān)管工作,并對全區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)評估監(jiān)管工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督,各市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)其所出資企業(yè)的國有資產(chǎn)評估監(jiān)管工作;企業(yè)國有資產(chǎn)評估項目實行按企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系分級管理?!稌盒修k法》還明確規(guī)定,國有企業(yè)的合并、分立、破產(chǎn)、解散,整體或者部分產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓,資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣等14種產(chǎn)權(quán)變動經(jīng)濟行為必須依法進行評估,接受委托進行資產(chǎn)評估的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件,評估結(jié)果應(yīng)作為確定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的重要參考依據(jù),當(dāng)交易價格低于評估結(jié)果的90%時,應(yīng)當(dāng)暫停交易。《暫行辦法》明確規(guī)定企業(yè)、評估機構(gòu)、國有資產(chǎn)監(jiān)管部門和相關(guān)人員在資產(chǎn)評估過程中有違法違規(guī)行為時應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)法律責(zé)任。這些規(guī)定,對加強廉政建設(shè),從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象,防范國有資產(chǎn)流失,促進企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值,起到了有效的保障作用。
《評審辦法》和《抽查辦法》是《暫行辦法》的配套措施。前者對企業(yè)重大國有資產(chǎn)評估項目須經(jīng)專家評審會議審議后,再由自治區(qū)、各市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)核準或備案做出了具體的規(guī)定,其目的是利用專家集體智慧對評估報告進行全面科學(xué)的論證和審核,使資產(chǎn)評估結(jié)果能夠更加客觀實際地反映企業(yè)價值,進一步加大國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度;后者對企業(yè)國有資產(chǎn)評估項目抽查的范圍、內(nèi)容、程序和要求等一系列工作都做出了具體的規(guī)定,其目的是促進企業(yè)和評估機構(gòu)依法開展國有資產(chǎn)評估工作。
這三個辦法的出臺,將在廣西加強企業(yè)國有資產(chǎn)評估監(jiān)管,規(guī)范企業(yè)資產(chǎn)評估行為,保證評估項目的真實性、合法性、完整性,維護出資人合法權(quán)益,促進企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn),確保國有產(chǎn)權(quán)在流動中保值增值等方面發(fā)揮重要作用。