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８月１７日，自治區(qū)政府在南寧召開全區(qū)財政工作座談會，傳達(dá)自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府上半年工作匯報會和全國財政系統(tǒng)金財工程建設(shè)座談會精神，總結(jié)分析上半年全區(qū)財政經(jīng)濟(jì)運行情況，部署下半年財政工作。自治區(qū)主席陸兵出席會議并作重要講話，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)常務(wù)副主席郭聲琨主持會議。各地級市市長、分管財政工作的副市長，各地級市財政局局長，各縣（市、區(qū)）長等參加了會議。

今年上半年，全區(qū)組織的財政收入２７６．２８億元，完成預(yù)算的５２．６％，同比增長２２．２％，完成目標(biāo)任務(wù)的５０．１％。其中一般預(yù)算收入完成１６８．０５億元，完成預(yù)算的５３．８％，同比增長２５％，增幅高于上年同期６．２個百分點、高于前年同期７．２個百分點。一般預(yù)算收入增幅在全國３１個省（區(qū)、市）中列第２３位，排名比去年同期前移了１位、比前年同期前移了４位。今年，全區(qū)一般預(yù)算收入和組織的財政收入增幅均連續(xù)６個月超過了２０％，財政收入連續(xù)３年實現(xiàn)了時間過半、完成任務(wù)過半的目標(biāo)，完成進(jìn)度為２０００年以來同期最快。全區(qū)一般預(yù)算支出完成２８５．６１億元，完成年度預(yù)算的４１．２％，同比增長１８．２％，增幅與全國同期平均增長率持平，在全國３１個省（區(qū)、市）中排第１６位，在西部１２個省（區(qū)、市）中排第６位，均比上年同期前移了１位。１－７月，全區(qū)一般預(yù)算收入完成１９４．６４億元，同比增長２５．７％；全區(qū)組織的財政收入３２３．２７億元，同比增長２３．５％。

陸兵指出，當(dāng)前我區(qū)財政形勢比較好，是全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快、經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益提高的綜合體現(xiàn)，也是近年來財政工作累積效應(yīng)和全區(qū)財政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤勞動的結(jié)果。近年來，財政部門緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府的決策和部署，不斷創(chuàng)新理財思路，狠抓收入組織工作，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)財政改革，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展，財政工作成績顯著。２００４年全區(qū)財政收入突破４００億元，２００５年全區(qū)人均財政收入越過１０００元，今年全區(qū)財政收入將突破５５０億元。近幾年的財政工作成績是有目共睹的，自治區(qū)黨委和政府是滿意的，社會各界和廣大人民群眾也是滿意的。他代表自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府對各級財政部門和廣大財政干部付出的辛勤勞動和作出的積極貢獻(xiàn)表示衷心的感謝。

陸兵強(qiáng)調(diào)，今年全區(qū)財政收入增長的預(yù)期目標(biāo)是增長１２％左右，力爭增長１６％。這是一個硬指標(biāo)，不管困難有多大，一定要努力完成。

第一，要善謀生財之道，努力做大財政“蛋糕”。生財、聚財是用財?shù)那疤岷捅Ｕ希龃筘斦暗案狻笔秦斦ぷ鞯氖滓蝿?wù)。當(dāng)前要突出抓好幾項工作：一是要著力培植財政增長源。要積極開源挖潛，把開源的重點放在工業(yè)，把挖潛的重點放在三產(chǎn)，把經(jīng)濟(jì)增長點轉(zhuǎn)化為財稅增長源。充分發(fā)揮財政杠桿“四兩撥千斤”的作用，綜合運用預(yù)算、稅收、轉(zhuǎn)移支付、貼息、補(bǔ)助等手段，支持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。重點扶持工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和強(qiáng)優(yōu)企業(yè)做大做強(qiáng)，推動開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立健全推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵機(jī)制，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。從今年起，自治區(qū)財政每年安排２０００萬元作為農(nóng)產(chǎn)品加工重點龍頭企業(yè)的貸款貼息，結(jié)合已安排的各項扶持資金統(tǒng)籌使用，鼓勵支持農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)加快發(fā)展。自治區(qū)財政拿出１０００萬元，對今年招商引資成績突出的１０個縣市給予獎勵。要大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，把它當(dāng)作開拓財源的一個途徑。各市縣要召開表彰大會，表彰個體私營經(jīng)濟(jì)納稅大戶，調(diào)動他們的積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是要加大財政收入組織工作力度。要依法強(qiáng)化稅收征管，努力做到應(yīng)收盡收。要加大非稅收入監(jiān)繳工作力度，挖掘增收潛力。三是要積極爭取中央財政支持，這是我區(qū)財力的重要來源。這幾年我區(qū)爭取到的中央財政支持明顯增多，辦成了不少事。各級各部門要積極主動地加強(qiáng)向財政部等中央部委的溝通匯報，爭取中央財政更大力度的支持。

第二，要善謀用財之道，努力緩解縣鄉(xiāng)財政困難。為了緩解縣鄉(xiāng)財政困難，這幾年，自治區(qū)在財力十分有限的情況下，采取了一系列的措施，包括向各市縣下放部分財力，專項支持邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，專項支持基層公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，專項支持東巴鳳革命老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對困難縣（市）的轉(zhuǎn)移支付力度，大幅度增加對市縣的其它各項補(bǔ)助等。經(jīng)過幾年的努力，我區(qū)縣鄉(xiāng)財政困難狀況得到了明顯改善，但還沒有得到根本改觀，緩解縣鄉(xiāng)財政困難還要付出很大的努力。下一步，要采取保障與激勵并重的辦法，緩解縣鄉(xiāng)財政困難。要逐步改變“會哭的孩子有奶吃”，發(fā)展越快，補(bǔ)助越少，發(fā)展越慢，補(bǔ)助越多，越窮越補(bǔ)，越補(bǔ)越窮的狀況。對困難地方的支持，既要為他們“輸血”，更要幫助他們增強(qiáng)“造血”功能。自治區(qū)的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，只能解決吃飯問題，各市縣要奔小康過好日子，關(guān)鍵要增加內(nèi)在發(fā)展動力，充分調(diào)動起各方面培植財源和壯大財源的積極性。要按照“誰發(fā)展，誰受益；發(fā)展快，多受益；不發(fā)展，不受益”的思路，強(qiáng)化激勵機(jī)制，加大對財政增長快的市縣的獎勵力度。

第三，要善謀理財之道，集中財力辦大事。我區(qū)是一個后發(fā)展地區(qū)，百事待興，要做的事情很多，要解決的困難和矛盾也很多，各級財力都比較困難，要求我們各級政府、各部門在財政支出的安排上，必須做到統(tǒng)籌兼顧，突出重點，科學(xué)安排。要逐步改變以往“撒胡椒面”的做法，在確保各項基本支出的基礎(chǔ)上，堅持有所為、有所不為，集中財力，力爭每年辦成一兩件大事。一要科學(xué)安排財政支出，努力提高財政支出績效。二要嚴(yán)格控制財政供養(yǎng)人員增長，努力緩解支出壓力。三要統(tǒng)籌安排轉(zhuǎn)移支付資金，確保重點支出需要。四要堅持量力而行，嚴(yán)格控制政府債務(wù)。五要強(qiáng)化分級財政理念，嚴(yán)格劃定支出責(zé)任。

陸兵強(qiáng)調(diào)，財政工作是一項綜合經(jīng)濟(jì)管理工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視財政工作，把財政工作放在經(jīng)濟(jì)工作的突出位置，切實加強(qiáng)對財政工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)特別是政府主要領(lǐng)導(dǎo)，要親自抓財政工作，了解財政家底，理解財政工作，支持財政改革。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，切實管好、做好財政工作。要不斷創(chuàng)新聚財、理財思路，提高領(lǐng)導(dǎo)財政工作的能力。要建立健全財稅聯(lián)席會，定期召開財稅聯(lián)席會議，切實加強(qiáng)財稅部門的聯(lián)系與溝通，齊心協(xié)力做好財政工作，全面完成今年財政工作的目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接自治區(qū)第九次黨代會的勝利召開。