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來源：中國會計視野  2010年2月20日  廣西天華編輯

　　2009年10月3日，經國務院批準，國務院辦公廳轉發財政部《關于加快發展我國注冊會計師行業的若干意見》(國辦發[2009]56號，以下簡稱國辦56號文件)。這是新時期、新階段指導注冊會計師行業中長期發展的綱領性文件，體現了黨和國家重視注冊會計師行業的新高度，為注冊會計師行業新時期的跨越式發展提供了重大機遇。為了深入貫徹落實國辦56號文件，加快發展我國注冊會計師行業，充分發揮注冊會計師和會計師事務所的主體意識和首創精神，中注協近日下發了《關于貫徹落實國務院辦公廳轉發財政部關于加快發展我國注冊會計師行業若干意見的實施意見》（會協[2010]13號）。

　　中注協指出，要支持和引導事務所做大做強、做精做專。中注協將采取制定事務所合并的技術指引；關注事務所的合并質量；加強事務所的宣傳推廣工作；協調解決合并手續繁雜問題；做好評價引導工作；積極參與和推動相關法律法規的制訂和修訂；組建“中小事務所發展委員會；加大對中小事務所執行審計準則的技術支持力度；研究制定事務所內部治理評價體系；積極引導事務所做好市場定位；鼓勵和推動事務所采用信息化手段開展內部管理和項目管理等具體措施。

　　中注協要求積極推動事務所實現國際化發展。中注協將發揮引導、聯絡、協調作用；制定事務所加入國際網絡指南；實現與國際準則的持續全面趨同；加快培養國際化人才；積極參與推動有關國家的會計市場開放工作；推動事務所“走出去”相關扶持政策的落實和完善；加強事務所與“走出去”企業之間的聯系；探索中國注冊會計師協會海外辦事處的建設；積極開展注冊會計師職業國別研究；加強對境外業務的監管法規及會計審計問題的研究，為事務所開拓和從事境外業務提供技術支持。

　　中注協將大力拓展注冊會計師業務領域，解決當前市場過度競爭，實現事務所業務轉型升級，更好地服務我國經濟結構轉型和經濟發展方式的轉變。

　　中注協將繼續深入推進行業人才戰略，繼續加強行業領軍人才的培養，完善注冊會計師繼續教育，進一步加強行業后備人才培養。積極指導事務所加強內部治理，改革完善人力資源制度，進一步優化激勵約束機制、考核分配制度及合伙人進入與退出機制，激發事務所開展人才培養的主動性，鼓勵和支持事務所加大人才培養投入力度，著力培養中青年管理團隊和業務骨干，加快建立尊重人才、善待人才的企業文化。鼓勵事務所選聘高校應屆優秀畢業生和海內外優秀人才，抓好人才儲備，優化隊伍結構。研究設立行業人才培養基金，加大人才培養投入力度。鼓勵事務所建立人才培養基金制度。

　　中注協要求進一步完善考試制度，提升考試質量。完善考試制度、評卷制度，深化考試組織管理制度改革，嚴厲打擊考試違規違紀行為，維護考試公平，在香港考區和歐洲考區良好運行的基礎上，2010年開設澳門考場，并根據需要，逐步擴大境外考點。

　　中注協在未來將繼續嚴格注冊審批和完善會員管理制度；深化行業監管，提高監管效能；加強注冊會計師行業誠信建設；加強協會自身建設；進一步加強行業黨的建設。

　　深入貫徹實施國辦56號文件，關系到行業的中長期發展，關系到行業服務經濟社會發展能力和國際競爭力的提升，全行業要高度重視，深入扎實地做好貫徹落實工作。各級注冊會計師協會要以科學發展觀為指導，以國辦56號文件的精神為導向，充分發揮協會組織、推動和協調作用，充分發揮廣大注冊會計師和事務所的主體意識和首創精神，聚精會神，一心一意，推動行業又好又快發展。