來源：中國會計視野 2009年9月10日 廣西天華編輯
為響應(yīng)二十國集團（G20）關(guān)于建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會計準則的倡議，推進中國企業(yè)會計準則與國際財務(wù)報告準則的持續(xù)全面趨同，財政部近日下發(fā)了《關(guān)于中國企業(yè)會計準則與國際財務(wù)報告準則持續(xù)全面趨同路線圖征求意見的函》（財會函[2009]26號），該文件是財政部在對當(dāng)前國際形勢和主要國家會計國際趨同情況進行分析研究的基礎(chǔ)上，起草的《中國企業(yè)會計準則與國際財務(wù)報告準則持續(xù)全面趨同路線圖（征求意見稿）》。財政部要求各有關(guān)部門和地區(qū)的單位、企業(yè)、會計師事務(wù)所、高等學(xué)校等進行研討并提出修改意見，并于2009年11月30日前以書面意見反饋至財政部會計司。
征求意見稿說，中國企業(yè)會計準則與國際財務(wù)報告準則已實現(xiàn)趨同，并在上市公司有效實施，在會計準則方面需要解決的主要問題是持續(xù)全面趨同。對于IASB提出的修改計劃，中國將積極參與。
中國支持IASB簡化《國際會計準則第39號——金融工具：確認和計量》（IAS 39）的修改，7月14日發(fā)布的第一階段征求意見稿《金融工具的分類和計量》，將金融工具劃分為以攤余成本和公允價值計量兩大類的方案基本可行，但如果擴大公允價值計量的范圍，中國作為新興市場經(jīng)濟國家表示擔(dān)憂。中國認為，具有基本的貸款特征并以合同收益為基礎(chǔ)管理的金融資產(chǎn)或金融負債，采用攤余成本計量能夠提供更具決策有用性的信息。
此外，中國贊同在財務(wù)報表中引入其他綜合收益，但不宜大幅度改革現(xiàn)有財務(wù)報表的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和列報項目。因為現(xiàn)有的財務(wù)報表列報結(jié)構(gòu)和項目在實務(wù)中應(yīng)用良好，似無必要進行較大的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，如果對報表列報作出重大修改，法律上也存在某些障礙。
IASB計劃在2011年完成對金融工具、收入、財務(wù)報表列報等重大項目的修改，中國企業(yè)會計準則與國際財務(wù)報告準則實現(xiàn)持續(xù)全面趨同的完成時間也確定為2011年。財政部計劃2010年啟動準則體系的修訂工作，力爭2011年完成，2012年起在所有大中型企業(yè)實施。修訂后的中國企業(yè)會計準則體系仍由基本準則、具體準則和指南三部分構(gòu)成。基本準則保持不變，具體準則將會調(diào)整補充。現(xiàn)行的準則應(yīng)用指南屬于具體準則的組成部分，將與相關(guān)具體準則融為一體。《企業(yè)會計準則講解》將更名為指南，并調(diào)整和補充相應(yīng)的內(nèi)容和釋例，以便企業(yè)更好地理解和執(zhí)行持續(xù)全面趨同后的企業(yè)會計準則體系。2011年之后，中國企業(yè)會計準則和國際財務(wù)報告準則都將進入相對穩(wěn)定時期，實務(wù)中如果出現(xiàn)新的交易或事項，將通過持續(xù)全面趨同機制加以解決。
金融工具、收入、財務(wù)報表列報等重大項目的修改，中國企業(yè)會計準則與國際財務(wù)報告準則實現(xiàn)持續(xù)全面趨同的完成時間也確定為2011年。財政部計劃2010年啟動準則體系的修訂工作，力爭2011年完成，2012年起在所有大中型企業(yè)實施。修訂后的中國企業(yè)會計準則體系仍由基本準則、具體準則和指南三部分構(gòu)成。基本準則保持不變，具體準則將會調(diào)整補充。現(xiàn)行的準則應(yīng)用指南屬于具體準則的組成部分，將與相關(guān)具體準則融為一體。《企業(yè)會計準則講解》將更名為指南，并調(diào)整和補充相應(yīng)的內(nèi)容和釋例，以便企業(yè)更好地理解和執(zhí)行持續(xù)全面趨同后的企業(yè)會計準則體系。2011年之后，中國企業(yè)會計準則和國際財務(wù)報告準則都將進入相對穩(wěn)定時期，實務(wù)中如果出現(xiàn)新的交易或事項，將通過持續(xù)全面趨同機制加以解決。
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